2017年6月份以来，巩义市公安局建立并推行体系化全流程合成作战警务机制，有效推进了警务运作方式的转型升级，有力助推了全局战斗力倍增，中央政法委、公安部网站纷纷刊发了相关信息，全国、全省多地公安机关慕名莅巩考察交流。
    体系化全流程合成作战警务机制，是2015年以来巩义市公安局新一届党委班子紧紧围绕全面深化公安改革、大力推进“四项建设”总体布局，深入贯彻落实省公安厅党委“战斗力倍增计划”部署要求，按照全局三年规划和“一二三四五”总体发展思路，以警务信息化、实战化为引领，大力推行“情指一体化、实战合成化、督导全程化”，着力破解“三大难题”，积极创新探索符合巩义实际的新型警务模式。经过三年五次改革、整合、重组，持续不断的探索和尝试，实行一年来，全市刑事案件破案率达到45.7%，同比上升19个百分点，创下了巩义公安历史新高。一年来，全局先后破获公安部、省公安厅督办案件17起，省公安厅多次发贺电予以表扬。
1    ●体系化全流程合成作战警务机制，推动了巩义市公安局警务运作方式由粗放、分散向集约、高效转变，实现了指挥调度、情报研判、预警预测、执法监督、跟踪问效等职能在推动各项公安工作和队伍建设中的高效权威发挥，有效提高了驾驭复杂社会治安局势的能力。
破解指挥体制难题实行一体化指挥作战模式
    针对情报研判与110指挥两个条线存在职能交叉、资源分散、多头指挥的情况，巩义市公安局按照“机制向实战调整、资源向实战汇聚、流程向实战简化、服务向实战延伸”的原则，将110指挥中心与合成作战大队整建制合并，组建了集指挥调度、情报研判、网侦、图侦、技侦于一体的情报研判指挥中心（简称情指中心）。情指中心由“三台”“三侦”“三驻”“三联”组成，下设“六队一室”，将情指中心大厅划分为接报警、情报研判、合成侦查、指挥调度4个功能区，设置指挥、督导、研判、反电诈、网侦、图侦等12个工作席位，接入各业务警种技术专网，配齐本级公安各类业务系统最高权限，有效盘活了警务实战资源，打破了警种间的分割和壁垒，构建了信息共享、手段集成、警种协同、上下联动的工作格局。
破解运行机制难题实行信息化合成作战模式
    围绕反恐维稳、侦查打击、立体防控等关键环节，巩义市公安局优化完善情报导稳、导侦、导控机制，以情指中心为龙头，推动打防管控各个环节的常态合成和良性互动。建立健全案件合侦研判机制，围绕现行大要案件、跨区域流窜案件、盗抢骗多发性侵财案件，特别是通信网络诈骗案件、毒品目标案件，有效集成情报、侦查、技术等警种力量、手段、资源，常态化开展由人到案、由案到人、人案关联分析研判，提供案件串并、盯案侦查和信息技术服务，全方位支撑侦查破案活动开展。突出巡逻侦控，积极推进巡控机制改革和查缉布控工作改革，合并视频监控中心与巡防大队成立巡控中心，路政警察大队并入卡口管理大队，使视频侦查、巡逻防控、固定布控、流动查缉在统一的情报指挥下实现深度融合、有效衔接、快速反应、精准高效。明确情指中心纵向联接基层所队、横向联接业务警种，整合技侦、网侦、情报、刑侦等数据资源和技术手段，为全警提供全数据、全天候、一站式服务。全面启动警务大数据“警综云”工程建设，打造了八大便捷高效的实战平台，实现“一点登录、全网关联”，提升对海量数据的深度挖掘、
碰撞、比对和分析能力。
破解实战实效难题实行全程化跟踪作战模式
  推动执法监督前置，从接处警环节开始介入跟进，要求民警认真落实警情现场处置操作规定，规范使用执法记录仪、武器装备和言行举止等各个环节。今年以来，该市警情回访满意率达99.98%，未发生因执法不规范而引发的信访案件。改变过去立案后研判为接警即研判，嫌疑人到案后继续开展第二次研判，提高民警审讯工作效率和深挖余罪的能力，同时，通过研判分析热点警情、高发案件的成因，及时发现预警工作中的薄弱环节，指导督促基层单位第一时间开展治安防控，有效提升了防控工作的针对性。建立全流程监督跟进机制，明确指令反馈的时间、方式、要求，落实专人负责实时跟踪完成情况。对各单位指令执行情况进行每日提醒、每周通报、每月考核，对签收、反馈不及时或弄虚作假、贻误战机的单位予以通报追责。
2 ●情指中心的建立，推动刑侦、网侦、图侦等侦查资源和公安内外部数据信息实现了互联互通、深度融合、高度共享。
    情指中心的建立，有效打破警种、部门间信息壁垒，突破了公安信息化深度应用的瓶颈，使基层实战单位由以往的向各业务警种要资源、要技术、要支持，变为情指中心主动为基层送资源、送技术、推线索，形成了上下互动的情报综合研判、落地协同作战、资源共享运用的良好局面。立足情报、指挥、行动、数据一体化建设，打造了“情指融合、情指一体、情勤对接”的情指中心；构建了“横向覆盖专业警种、纵向联动基层所队，左右呼应、上下联动，权威高效、反应快速、统一精准”的合成指挥体系；打破了公安机关传统运作模式，实现了各警种力量的集中、数据资源的集聚、工作手段的集成、指挥调度的集权、警务运作的集约，有效解决了长期存在的信息整合程度不高、警种协同能力不强、指挥调度程序烦琐、业务交叉推诿扯皮等问题，为警务转型的提档升级、警务实战化建设更上新水平提供了坚实支撑。实现了打防合成高效，通过警种资源有效整合和情报、网侦、刑侦、图侦等智能分析工具集成使用，使情报信息由分散转为集中，研判预警由模糊转为精细；实现了对社会治安形势的高敏感度与高精确度掌控，推动全局工作重心从破案向压案前移、从应急处置向源头化解前移、从事故救援向隐患整改前移。实现了执法质量提升，体系化全流程实战警务模式对民警开展事件处置、案件侦办等执法活动实现监督前置、提前介入，做到案前指导、案中提示、案后跟进，有效规范了民警执法行为，促进了执法质量的提升。同时，通过强化对惯犯、累犯、职业犯审讯深挖和二次研判，提高了民警搜集、保管、审查、运用证据的能力，尽可能使每一起案件实现案不漏人、人不漏罪、罪不漏证，积极适应了以审判为中心的诉讼制度改革，有力推动了执法规范化建设。体系化全流程合成作战警务机制的建立，实现了对诸警种情报资源、研判工具、技战法、专业研判人才等的整合，有效地盘活了警务实战资源，带动了全警情报意识和研判水平提高，使情报研判从“专业才能”成为全警必备的“通用技能”，形成了全警“熟知情报、精通研判、擅长应用”的工作格局。
    巩义市委常委、市委政法委书记、市公安局局长陈兆甲说，巩义市公安局体系化全流程合成作战警务机制运行以来，实现了各警种的资源集成共享，实现了指挥统一精准，实现了打防合成高效、执法质量提升，最大限度地提高了公安机关的战斗力。