栾川县赤土店镇在县委、县政府的正确领导下，带领全镇干群，凝心聚力，真抓实干，合力攻坚，6年来，保持了经济社会平稳较快发展的良好态势。党委政府的艰苦创业,使赤土店镇成为最美栾川中的一颗璀璨明珠。
    回首历程，勤劳智慧的赤土店人民谱写了一篇无愧于历史 、无愧于时代、无愧于灵魂的壮丽华章。走进赤土店，置身如画的美景中，宽阔的马路，路边竞相斗艳的花草整齐而养目，青砖白墙红瓦的别致民居，一栋栋一排排，整齐划一。让记者感到万分的惬意和感动，把目光投向这片热土，去触摸她成长的年轮，去追寻她那负重前行又不失轻盈的步履。
    赤土店镇辖10个行政村、101个居民组、1.5万人，境内有工矿企业46家，集中分布在 竹园村至马圈村沿线。近年来，经济形势走低，企业发展面临困局，部分群企矛盾开始显现。
    面对复杂问题，赤土店镇按照“急则治标、缓则治本、长则建制”原则，一手抓“服务企业”，一手抓“平安建设”，在工业企业良好运行的基础上，狠抓社会治安综合治理，无重大治安刑事案件，无“民转刑”案件，无安全生产事故，无越级集体上访、个人重复非访和极端上访，无群体性事件，公众安全感满意度排名洛阳市前列。在全县15个乡镇中脱颖而出，连续三年荣获“平安乡镇”称号，夺取栾川县“平安杯”，成为全县平安建设工作中的标杆乡镇。2017年上半年，完成一般预算收入6962万元，总量居全县第一；其他经济社会发展指标也位居全县前列，实现了稳定和经济发展并行的良好局面。
    1 以“治标”为前提提升平安创建组织建设
    抓综治网络体系建设。赤土店镇辖10个村，全部建成规范化综治工作站，进一步健全了综治信息员、治安员、民调员等组织网络体系建设，达到“六有”标准。抓工作安排。坚持综治矛盾纠纷查究分析会、民调月例会、季度讲评会 等，确保综治工作事事有落实、月月有调度、季季有安排。每月定期召开民调主任月例会，总结讲评当月工作开展情况，结合上级工作要求，对次月工作进行详细、周密的安排部署。抓软硬件提升。在硬件建设方面，投资10万元对镇综治 中心进行规范化建设，实现大综治集中办公；对8个村室重新武装，安装版面50余幅、户外宣传栏8个。在软件整理方面，安排专人负责收集整理，实行痕迹化管理，做到内容全面、有据可查。
    2 以“治本”为核心提升社会治安防控体系
    坚持普法先行、预防为主，全力开展平安创建和普法宣传活动。
    不断深化“平安创建”活动。深入开展“平安村”“平安单位”“平安企业”“平安校园”创建活动。
    分区域普法。针对易出现矛盾纠纷的村进行以案说法，针对学校等区域大力普法，针对有拆迁任务的村提前普法，宣传相关法律法规，切实为重点项目建设创造良好的外部环境。今年以来，共开展各区域普法活动8次，受教育群众6000余人次。例如：为服务企业重点项目建设，镇普法依法治理成员单位到所在村提前进行国土法等法律法规宣传，大大提高群众的法律意识，征迁工作赢得群众的理解和支持，仅用2周时间就完成24户群众的拆迁，确保了项目的顺利实施。
    开展民主法治创建。投资25万元建成集法制宣传教育、法治文化、休闲娱乐为一体的大型法制文化广场，并将延伸法制宣传阵地，建设两 个村级法制文化广场，让群众在文化活动同时潜移默化接受法制教育。
    坚持全面壮大农村治安巡防队伍，建立以人防为基础、以技防为手段的防控体系。
    织密农村人防网络，实现防控力量“常态化”。坚持从“点”“线”“面”三方面入手，以“三个依托”为抓手，织密人防网络。依托群众力量，抓好农户“点”上的治安防范工作。进一步巩固“十户联保”等连片联户联保，按照居住地划分网格，推选遵纪守法、责任心强的人担任“网格长”，全面负责所在片区治安防范工作。依托村级巡防队伍，抓好村、组“线”上的治安巡逻工作。在每个行政村组建4—6人的治安巡逻队，配备统一服装、手电等用具，镇村两级筹资发放补贴。各村巡逻队坚持每天巡逻2次以上，不断提高巡逻实效。依托镇专职巡防队伍，抓好乡镇“面”上的治安巡防工作。组建了15人的专职巡防队伍，提高工资待遇，采取车辆巡逻与徒步巡逻相结合的方式，加大重点区域、重 点时段巡防力度，同时将巡防范围向公路沿线、重点村组延伸，切实提高群众见警率。
    打造农村技防体系，实现防控手段“科技化”。进一步扩大监控覆盖区域，在重要地段及事故高发区重新补装摄像头28个，实现全区域监控，不留死角。制定技防设施管理维护办法，切实提高技防设施防控水平，确保管控效果。
    坚持点验、回访工作制度，提升重点人员的管理力度。
    重视点验工作。以开展社区矫正质量提升年活动为抓手，在重要时期，对全镇社区矫正人员进行点验，明确监管重点，提升矫正质量。
    重视回访工作。全力做好常规回访、重要时期回访和特殊时期回访。一方面对刑释解教人员进行重新摸底走访，对其进行教育培训，另一方面利用扶贫之机，对家庭困难符合贫困户标准的刑释解教人员推荐进入贫困户，真正解决其困难。
    3 以“建制”为抓手提升人民调解格局
    建立考核机制。提升综治工作在年终考核中的比重，赤土店镇将重大信访稳定事件和治安案件作为评先评优否决项。明确综治委、综治中心和村综治工作站职责，逐级签订目标管理责任书，定期督查。
    建立健全矛盾化解奖惩机制。坚持每季度对“零上访村”“零矛盾移交村”予以经济上奖励，同时对排名较后的村予以通报批评，将结果列入年终各村综合目标考核。今年以来，全镇共排查矛盾纠纷45起，化解39起，解决信访积案2起，预防矛盾纠纷发生12起。  建立矛盾化解专家小组机制。通过聘任法律顾问，邀请离退休老干部、“两代表一委员”，组成10人的矛盾化解专家小组，专门负责复杂疑难纠纷和长期遗留信访积案处置工作，今年以来成功化解信访积案2起。例如：在解决某村李某林坡补偿款分配案件中，当事人双方在多次调解未果情况下，矛盾化解专家小组成员及时跟进，经过法律顾问从法律专业方面的讲解，以及退休老干部和人大代表在各方面的协调，最终，一起持续两年上访的案件得到妥善解决。  建立民调主任轮岗制。对10个行政村民调主任进行编组，在重要时间节点，轮流到镇综治服务大厅进行信访接待。
    建立包案包责制。针对排查出的18起不稳定因素，根据案件原因、性质、时间跨度及复杂程度分类成立专项信访积案化解攻坚责任组和信访积案稳控责任组，实行一案一个领导班子、一个归口部门、一个村属责任人，一包到底，利用限时、督查的方式使排查出的不稳定因素应化解尽化解，应稳控尽稳控。
    4 以平安工作室为载体提升源头治理水平
    严格落实洛阳市委、市政府《关于完善基层矛盾纠纷预防化解机制的实施意见》，在上级政法部门的指导下，成立了赤土店镇平安工作室，派出所长任组长，配备3名经验丰富的工作人员专职从事平安工作室工作。
    2017年3月，群众报警称，某村群众以某企业拖欠工资为由，阻挡该企业项目承建方设备外运。双方已僵持数天，若得不到及时有效解决，可能引发群体性冲突事件发生。
    接警后，平安工作室人员第一时间介入，了解到项目承建方已与其他某企业签订施工协议，耽误一天工期将承担上万元经济赔偿，且工资拖欠事宜与项目承建方无关。鉴于这种情况，平安工作室人员通过耐心细致的调解，使设备顺利运出。又经多方努力，督促企业负责人兑现了群众未付的工资，问题得到圆满解决。
    近年来，赤土店镇平安工作室本着健全源头预防机制，充分发挥平安工作室的作用，尽最大努力将可能恶化的治安案件转为民事或调解案件，充分发挥平安工作室作用，成功调解处理涉及群众土地征用、群企矛盾、房屋拆迁、社会保障、环境保护等切身利益方面问题16件。
    谈起平安建设，镇党委书记常鹏飞信心十足地说：“我们会紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，进一步巩固基层基础，开拓创新，不断提高各项工作水平，确保全镇社会大局和谐稳定，为党的“十九大”胜利召开贡献力量！”