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2017-08-31 第02版:要闻
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把握新常态打好“四张牌” |
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作者:□河南日报记者孙德中董娉栾姗 陈辉 来源:河南法制报 字数:4397 |
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互联网++众创空间激发河南自主创新活力。资料图片 华灯初上,矗立在郑东新区CBD的一幢幢高楼溢彩流光,仿佛是夜色中的一座座灯塔,俯瞰着南来北往的滚滚车流。 每一次扬帆,都需要灯塔的导航;每一次前行,都需要理论的指引。 当我们迈入21世纪的第二个十年,中国经济的列车驶入新常态的轨道。经济总量名列全国第五的河南,牢记习近平总书记的嘱托,积极适应、把握、引领经济发展新常态,着力打好“四张牌”,加快转变经济发展方式,提高经济整体素质和竞争力,中原大地正在发生新的历史性变革,站上了更高的发展起点。 大河奔流,日生不滞。 嵩岳巍峨,勇毅者攀。 这一系列精彩的“河南故事”,都要从2014年的那个春天讲起…… 中原点题新常态中国经济布新局 当前,我国经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。适应新常态、把握新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。 ——习近平 2014年2月6日,河南省统计局公布了上年全省经济运行数据,河南经济总量虽跨入“3万亿俱乐部”,但增速降至9.0%,经济走势与中国经济的运行曲线相似。曾经以两位数高增长牵引全球经济的中国,经济增速降到8.0%以内。 中国经济向何处去?这个重大问题不仅萦绕在决策者的心头,也引起全世界的关注。 就在这一年的3月和5月,习近平总书记在一个多月的时间里,两次来到河南调研—— 总书记看党建,他在兰考手把手教党员干部转变作风,保持与人民群众的血肉联系; 总书记看农业,他在农田里看长势、估产量,叮嘱“中国碗”要盛更多“河南粮”; 总书记看制造业,他到企业车间,兴致勃勃登上盾构机装配平台,强调科技创新之于推动“中国制造”向“中国创造”转变的极端重要; 总书记看对外开放,他到国际陆港,面对即将启程西行的中欧班列(郑州),希望河南发挥独特的区位优势,“建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽,为丝绸之路经济带建设多作贡献”; 总书记看E贸易,他到保税中心,看着频繁闪烁的屏幕,勉励河南朝着“买全球、卖全球”的目标迈进。 …… 在那个难忘的季节,中原大地的勃勃生机,河南人民的生动实践,让总书记深感欣慰,也在印证和丰富着大国领袖更加深邃的思考。 在充分肯定河南发展成就后,习近平总书记发表了影响深远的讲话:“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。” 这是新常态一词在公众视野里第一次出现,这是习近平总书记在河南向外界传递的一个极其重要的信号。 不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层。 在此后的日子里,从贵州考察到浙江调研,从亚太经合组织工商领导人峰会到博鳌亚洲论坛,从中共中央政治局集体学习到省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班……习近平总书记多次对新常态进行论述,加深了人们对这一重大判断的理解: “中国经济呈现出新常态,有几个主要特点。一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级,第三产业、消费需求逐步成为主体,城乡区域差距逐步缩小,居民收入占比上升,发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。” “我们要坚持以经济建设为中心,坚持以新发展理念引领经济发展新常态,加快转变经济发展方式、调整经济发展结构、提高发展质量和效益,着力推进供给侧结构性改革,推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展。” …… “中国经济发展进入新常态”。这一重大判断,展现出总书记高瞻远瞩的战略思维,为中国经济确立了全新的历史坐标。 面对战略转折,既要深刻认识新常态、适应新常态,更要准确把握新常态,下大决心、大气力引领新常态。 河南转型升级之路该怎么走?习近平总书记亲自为我们“把脉开方”——围绕加快转变经济发展方式和提高经济整体素质及竞争力,着力打好“四张牌”: “以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级,以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展,以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势,以人为核心推进新型城镇化,着力解决好教育、就业、社会保障、医疗卫生等人民群众的切身利益问题,在拓展更大更广发展空间的同时,努力让人民过上更好生活。” 三年时间过去了,河南认真贯彻落实总书记着力打好“四张牌”的要求,抢抓“三区一群”机遇,打好“四大攻坚战”,经济总量迈上四万亿新台阶,粮食总产量达1189.32亿斤,培育出装备制造、食品加工两个万亿级产业,建成全球重要智能终端生产基地,服务业增加值对经济增长贡献率加速提高,米字形高速铁路网辐射全国,航空货运枢纽连通世界,城乡面貌焕然一新,人民生活显著改善。 在新常态的考验中,河南正在努力书写一份出色的答卷。 遵循发展大逻辑统筹打好“四张牌” 如何适应和引领新常态,我们的认识和实践刚刚起步,有的方面还没有破题,需要广泛探索。关键是要保持战略定力,应势而谋,深入研究管用的措施和办法。路总是有的,路就在脚下。 ——习近平 东方风来满眼春。“春天的故事”唱遍了神州大地。 千红万紫安排著。“春天的嘱托”开启了新的征程。 从春天出发的改革一路高歌猛进,永不回头。 20多年前,邓小平同志到改革开放的前沿广东考察,发表了著名的“南方谈话”,掀起了新一轮改革开放的热潮。 当世界经济经受国际金融危机冲击而进入深度调整期,中国经济发展,又到了一个攸关未来的路口。 习近平总书记在河南提出中国经济进入新常态的重大判断,不仅体现了河南在总书记心中的地位,更彰显了总书记全面加快中国经济转型升级步伐,引领中国经济再出发的坚强决心。 新常态是一把理解中国经济走向的钥匙,也是我们找准自身定位的坐标。 进一步发挥优势打好“四张牌”,不仅对河南经济社会发展至关重要,而且对全国大局具有重大意义。 河南经济发展状况在中国具有代表性—— 河南之于中国,有类于中国之于世界。 经济学家把中国和各省区2013年的人均GDP进行梳理,并拿到世界范围进行比较,发现中国人均GDP是6629美元,位居86位;河南人均GDP是5515美元,位居91位,二者排序接近。 河南是经济大省,但不是经济强省。人均指标的水平偏低,城镇化滞后,服务业发展不足,创新能力不强,优化经济结构、转换发展动力任重道远; 河南是农业大省,但不是农业强省。农业发展的质量效益有待提高,农业产业体系、生产体系、经营体系建设等存在较大提升空间; 河南是人口大省,但不是人力资源强省。高层次人才比较缺乏,高技能专业技术人才严重不足。 河南的发展现状在全国,尤其是在中西部地区具有很强的代表性。 河南经济结构矛盾在中国具有典型性—— 从三次产业结构看,2014年全国和河南省三次产业结构分别为9.2∶42.6∶48.2和11.9∶51.2∶36.9,尽管河南省第三产业比重稳步提升,但仍比全国平均水平低11.3个百分点。 从河南自身看,经济发展存在着“三个同时并存”的结构矛盾:经济总量不断扩大与人均GDP仅为全国平均水平的78%并存;结构不断优化与第三产业比重仅为全国平均水平的85%并存;发展质量和效益不断提高与一般公共预算收入占GDP的比重仅为全国平均水平的35%并存。全省发展中长期积累的结构性矛盾没有得到根本解决。 经过改革开放30多年的高速增长,资源压力在加大,环境承载能力已近上限,继续保持两位数的高增速,我们“做不到”也“受不了”,增速换挡符合经济发展的客观规律。 河南经济转型在中国具有探索性—— 现实的任务和深入的探索总是问题倒逼出来的。现阶段的河南,最大的问题就是如何顺应规律,适应、把握、引领新常态,探索如何加快推动转型发展。 差距即是潜力。城镇化率明显低于全国平均水平,加快推进工业化、城镇化蕴含着巨大投资空间和消费潜力。 矛盾也是机遇。三次产业结构发展不平衡,结构矛盾更为突出,但利用产业基础好、市场回旋余地大的优势,就能大有作为。 难点也是突破点。创新能力不足,高端人才匮乏,但只要牵住创新驱动的“牛鼻子”,在关键领域、关键环节实现突破,就能带动全局。 重点更能成为亮点。发挥区位优势,构建空、水、陆、铁、网立体大枢纽,就能带动大开放、大物流、大产业、大都市,在“一带一路”建设中大放异彩。 作为中国中西部最大的经济体,河南在全国转型发展中具有很好的探索性。如果河南在推动转型发展上趟出新路,就能为中国经济转型升级积累经验、提供借鉴,为全国发展大局作出更大贡献。 有人说,生活是一幅油画,离得远一些才能看得更清楚。经济发展又何尝不是如此? 五年前,由于产能严重过剩,中国钢铁行业进入寒冬。作为全国最大的铁矿石进口港之一,青岛港曾经每天有1万多辆卡车和30多列火车载满铁矿石,从港口驶向内陆省份。然而,随着钢铁企业陷入越生产越赔钱的窘境,一时间几百座铁矿石小山堆满了港口的角落,足有上千万吨之多,只好连码头办公楼也拆除,腾出地儿来堆放。 当时生产一吨螺纹钢,企业只能赚四块一毛八。曾经的盈利大户河南安钢集团也难以独善其身,跌入亏损的泥沼。 痛定思痛,壮士断腕。 供给侧结构性改革开启了中国经济发展方式的结构之变。在中央深改组第二十四次会议上,习近平总书记强调,推进供给侧结构性改革,是对全面深化改革决心的重要检验。改革有阵痛,但不改革就是长痛。只要看准了的改革,就要一抓到底,务求必胜。 得益于改革的强力推进,亏损5年的安钢集团重焕生机。今年7月实现利润3亿元,创下了安钢集团建厂以来单月盈利的最高纪录。 适应新常态、把握新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑—— 新常态回应了中国经济“怎么看”的问题; “五大发展理念”为“怎么干”提供了行动指南; 供给侧结构性改革为“怎么干”指明了具体路径; 稳中求进工作总基调为“怎么干”提供了思想方法。 放在经济发展进入新常态的大背景下,河南要实现决胜全面小康,让中原在实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中更加出彩,就必须牢固树立“四个意识”,把发挥优势打好“四张牌”作为全面落实“五大发展理念”和推动供给侧结构性改革的重要抓手,持久深入地贯穿全省经济社会发展各项工作,发挥好“三区一群”等战略实施组合叠加效应,推动经济较高速度、较高质量发展,加快建设经济强省。 打好“四张牌”把准了河南发展脉搏,切中了河南发展的突出矛盾和重大关键问题。“打好‘四张牌’,是河南适应、把握和引领经济新常态的法宝。”中国(河南)创新发展研究院专家如是说。 面向经济新常态,遵循发展新理念,河南承担的使命担当,已然清晰。 打好“四张牌”,中原更出彩。 咬定发展不放松打出转变“组合拳” 中国将主动适应和引领经济发展新常态,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,把转方式调结构放到更加重要位置,更加扎实地推进经济发展,更加坚定地深化改革开放,更加充分地激发创造活力,更加有效地维护公平正义,更加有力地保障和改善民生,促进经济社会平稳健康发展。 ——习近平 一条国际货运航线将卢森堡签证材料受理窗口带到了中原。 (下转03版) |
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