今天我们召开这次综治信访维稳工作推进会，主要任务是对今年以来的政法综治信访维稳工作进行简要总结，分析目前面临的工作形势，对下步重点工作进行安排部署。
充分肯定今年以来的政法综治信访维稳工作成效
  今年以来，全市政法综治信访维稳工作取得了明显成效，主要表现在四个方面：
  一是深入推进了“五项民生工程”。在民生保险方面，各地加大了宣传力度，提高了群众的知晓率和认可度，全市共报案2887起，理赔2211起，赔付311.3万元，特别是沈丘、淮阳、郸城等地群众报案率高、赔付比例高，受到社会各界好评，对提升群众安全感和满意度应该会起到积极作用；在民生项目方面，召开了市委政法工作暨技防建设西华现场会予以强力推进，各地各有关部门加强组织领导，强化资金保障，严格落实责任，视频监控建设推进速度明显加快，特别是太康、淮阳、西华等地高清监控探头已覆盖城区主要路口、重点部位和国道、省道主要路段以及各乡镇出入路口，并成功实现了与省平台的联网；在民生服务方面，各县市区认真组织开展了公安干警包村保平安活动，包村干警每半月到所包行政村走访一次，及时掌握村情民意、治安状况，及时发现和化解矛盾纠纷，督促指导村级治安防范工作，包村干警为群众办了大量实事、好事，化解了大量矛盾纠纷；在民生热线方面，各地充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，采取出动宣传车、悬挂横幅、刷写墙体标语、编发手机短信、印制彩页、制作大型平安建设宣传牌等形式，广泛开展平安建设宣传，广而告之民生监督电话、执法监督电话、案件报警电话、民生保险电话，做到了群众有事有处找、有人问、有人管；在民生调查方面，各地注重回访群众办实事，努力解决群众反映的突出问题，特别是项城、太康、商水、沈丘等地对重点电话、重点信息、重点人员进行回访，认真听取他们的意见和建议，实行跟踪问效，解决群众诉求，努力化解群众积怨，提高群众的满意度。
  二是确保了社会治安形势持续平稳。全市政法机关有针对性地开展了“百日追逃会战”、打击“盗抢骗”、“黄赌毒”犯罪等一系列严打密控行动，始终保持了强大的严打声威，全市社会治安形势持续稳定。截至5月底，全市共破获各类刑事案件1833起；打击处理各类违法犯罪人员3313人，其中刑事拘留1723人，逮捕782人。截至目前，全市共发命案31起、破30起，破案率96.8%。严打黑恶势力犯罪，全市一审判决恶势力团伙成员121人。深入开展专项打击行动，共打掉侵财犯罪团伙58个，其中地域性职业犯罪团伙6个，共抓获侵财犯罪嫌疑人921名，侦破侵财刑事案件985起。持续加大追逃力度，抓获网上逃犯359名，其中故意杀人逃犯6名。开展突出治安问题专项整治，破获黄赌案件260起，刑事拘留56人，行政拘留319人。打击经济犯罪成绩显著，特别是今年1月7日，犯罪侦查支队和沈丘县公安局合力侦破一起贩卖假币案，抓获嫌疑人4名，当场缴获假币306万元，公安部、省厅分别发贺电表彰。紧盯毒品犯罪活动，破获刑事案件32起，抓获违法犯罪嫌疑人37人，缴获各类毒品共计36千克，尤其是成功侦破“2014.3.17”部督特大走私运输毒品案件，缴获毒品海洛因26.20千克、运毒车辆4台，省委常委、政法委书记刘满仓等领导作出指示予以表扬。今年以来，全市火灾起数、受伤人数、财产损失同比分别下降67.95%、40%、61.37%。
    三是认真落实了信访维稳各项工作措施。认真推广落实信访“一线工作法”，创新并坚持了以“党政联席信访工作例会和党委统筹联动、层层研判联商、多策并举联处、整合力量联督”为主要内容的“一会四联”工作机制，探索出了集中解决疑难信访问题的有效方法，解决了一大批涉及群众切身利益的复杂信访事项，促进了全市社会和谐稳定，中央和省市多家主流媒体先后进行了报道。5月26日，市委、市政府在太康县召开了全市信访工作“一会四联”机制太康经验交流会，省委副秘书长、省信访局局长蒋美兰和市委徐光书记等领导对我们的做法给予充分肯定。省委巡视组交办我市涉法涉诉信访案件共661件，目前已结案650件，结案率98.3%，息诉486件，息诉率74%。在市县两级的共同努力下，长期困扰我市的一批信访积案难案化解处理工作取得突破性进展，如邱成乾案、张铁棒案、“呕吐死”案等。加强了进京访接访工作，特别是今年全国两会期间，我市因信访维稳工作成效突出，成为受省表彰的5个省辖市之一，省委《工作交流》专刊推广了我市的工作经验。积极细致地开展摸底排查工作，及时更新完善了特定群体和重点人员统计册，强化稳控责任，对重点人员严格落实“五包”措施，有效维护了社会大局稳定。
    四是切实加强了政法队伍建设。认真贯彻落实《中共周口市委关于进一步加强全市政法队伍建设的意见》要求，与市委组织部联合起草了《关于在全市政法系统实行干部交流和岗位轮换制度的实施意见》，制订了《市委政法委审复规范》，对市直政法部门科级干部选拔任用、干警涉法案件、科级干警违纪案件进一步明确了审查要求、运转程序、答复部门、工作时限等，切实履行市委政法委领导、统筹、管理、协调政法机关的职能。6月11日上午，市委政法委组织召开了“三严三实”专题党课暨全市政法系统专题动员部署电视电话会议，我为全市政法系统领导干部上了专题教育党课，并对全市政法系统开展“三严三实”专题教育进行了动员部署。6月11日下午，市委政法委邀请河南电视台的专业人员为全市政法系统作了“网络舆情应对处置方法专题讲座”。另外，在省委的高度重视下，我市法检公三长适时予以调整交流，新上任的三长为政法系统带来了新的工作经验、新的工作方法和新的生机活力，全市政法队伍建设呈现出积极向上的好势头。
下一步工作重点
    一是要全力以赴迎接好公众满意度调查。省综治委组织的全省上半年群众安全感和政法机关公正执法满意度调查已经正式开始，市综治办前期已经做出了安排部署。安全感和满意度指数在平安建设工作中的重要性不需要我再强调，大家都知道，安全感和满意度全省后30位的县市区和政法部门，取消全省平安建设评先资格，安全感和满意度全省后10位的县市区和政法部门，取消全市平安建设评先资格，也就是说，如果你这个地方安全感和满意度这一项很落后，那么大家辛辛苦苦忙一年就会落得一场空。刚才，公喜同志对如何迎接安全感和满意度调查提出了很好的意见，我完全同意，各地各部门要真正重视起来，做好正面宣传和引导工作，认真落实打防管控各项工作措施，特别是要充分调动乡村两级的工作积极性，力争取得一个满意的调查结果。
    二是要进一步深化五项民生工程。2014年下半年以来，我们在平安建设工作上进行了积极的探索，实施了五项民生工程，形成了比较成熟的工作方法和工作机制，取得了明显成效。下步，我们坚持方向不变，在落实日常打防管控各项工作措施的基础上，进一步狠抓五项民生工程的落实，在持续深化上下功夫，确保平安建设工作再上新台阶。民生保险上，继续全面推广和深化“政府出资、群众受益”的社会治安民生保险工程，有效解决发案不报案、报案难破案、破案难追偿的问题，特别是要切实加强对民生保险的正面宣传工作，对理赔的案例，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，循环播放，反复报道，真正做到家喻户晓，提高群众的知晓率和满意度，增强广大群众自觉参与平安建设的主动性积极性。民生服务上，认真贯彻落实《关于实行公安干警分包行政村开展平安建设工作的意见》，包村公安干警每半月要到所包行政村（社区）走访一次，每月要到所包行政村（社区）工作至少两天，统一印制公安干警包村走访报告单，统一编号，所在行政村（社区）干部要签署反馈意见，存档备查，建立健全严格监督奖惩机制，增强驻村（社区）民警的工作责任心和积极性。民生热线上，采取多种形式，广泛宣传当前平安建设工作的具体做法和努力方向，让老百姓了解相关综治工作知识，广而告之民生监督电话、执法监督电话、案件报警电话、民生保险电话，确保群众有事有处找、有人问、有人管。民生项目上，要在巩固“视频监控建设管理年”活动成果的基础上，深入开展“视频监控系统规范提升年”活动，进一步加大人力物力财力投入力度，扩大视频监控覆盖面，加强视频监控平台建设，提高资源共享和实战应用水平，推广西华县的做法，建立视频监控专职监看队伍，开展24小时视频监看、系统巡检和视频图像信息采集。要加大联网运行的力度，力争6月底之前，各县市区的技防监控平台全部实现和省市监控平台联网。11月底之前，各县市区要完成技防建设任务，准备好迎接省综治委年度考核。民生调查上，市县两级综治部门每半月要组织政法干警对辖区发案户开展回访活动，认真听取他们的意见和要求，征求他们的建议，建立台帐，实行销号制，直至问题解决，切实为群众办好事、办实事、解难事。
    三是要进一步加强驻京信访工作。前一阶段，市县两级驻京工作人员尽心尽力、履职尽责，保持了良好的工作局面。下步，各地各有关部门要认真落实源头化解稳控措施，深入推广“一线工作法”和“一会四联”工作机制，严格按照“四不”原则解决信访问题，确保把绝大部分矛盾纠纷和信访问题解决在当地，消灭在萌芽状态。同时，要进一步加强驻京信访工作，严格按照今天会上印发的《关于切实做好第三季度驻京信访工作的通知》要求，配齐配强领导力量和工作力量，特别是任务较重的县市区，要自觉增派在京值班力量。各地各有关部门要加强经费和车辆等保障力度，完善工作机制，切实做到安全送返减少滞留，落地稳控防止倒流，严格落实工作责任，确保全市信访维稳工作，特别是治理非正常上访工作取得更好的工作成效。