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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2012-12-20
2012-12-20 第06版:法治专题 大 |  中 |  小 
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脚踏实地心贴群众践行理念

——漯河市郾城区检察院“五坚持、五切忌”深化核心价值观教育实践活动纪实

作者:□记者薛华通讯员王超峰王艳艳/文图 来源:河南法制报 字数:4164
    漯河市委常委、市委政法委书记李亦博指导工作
    漯河市郾城区检察院检察长袁冬深入农户了解农村发展情况
    开展社区矫正(资料图片)
    群众赠送锦旗(资料图片)
【核心提示】
    漯河市郾城区检察院在被最高人民检察院授予“全国先进基层检察院”称号、被省委省政府授予“全省十佳政法单位”称号后,注重在成绩中找差距,在前进中找不足,更是响亮提出了争创“全国文明单位”和“全国模范检察院”的奋斗目标。近两年来,该院创先争优呈现“五个全市唯一”:被授予的“全国文明接待示范窗口”、“全省人民满意的政法单位”称号,两项荣誉是全市检察系统的唯一;被省委授予的“全省先进基层党组织”称号和被市委授予的“漯河市十佳先进基层党组织”、“漯河市学习型党组织建设示范点”称号,三项荣誉是全市政法系统的唯一,并荣获“全国检察宣传工作先进单位”、“基层党校建设先进单位”等省级以上集体荣誉23项、市级以上集体荣誉59项。漯河市委书记靳克文、市检察院检察长赵顺宗、郾城区委书记余伟等领导相继作出批示:推广郾城区检察院创先争优的做法。
【光荣在榜】
    漯河市郾城区检察院在践行政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动中,坚持活动实打实,切忌“空对空”;坚持依靠群众,切忌“关门教育”;坚持活动有创新,切忌“新瓶装老酒”;坚持作风真转变,切忌“走形式”;坚持两不误两促进,切忌“顾此失彼”,着力深化学习,着力解决实际问题,着力建设长效机制,着力转变工作方式,着力促进检察工作,着力服务大局关注民生。该院核心价值观教育实践活动的经验做法被省委政法委和省检察院转发全省。今年下半年,郾城区政法工作民意调查和群众满意率居全区政法各部门之首;党建工作全区民主测评,区直60多个单位排名第一。最近,该院被授予“全国检察系统宣传工作先进集体”称号,该院反贪局荣立省院“集体二等功”,该院涌现出“全省创先争优党员之星”、“全省十佳控申接待员”、“个人二等功”、“全省优秀纪检监察干部”等一批先进典型。说一千道一万,关键是真抓实干。该院全体干警正以饱满的热情、旺盛的斗志、务实的作风,锐意进取,阔步向前,不断开创检察工作新局面。
坚持活动实打实切忌“空对空”
    漯河市郾城区检察院为防止把主题教育实践活动搞成“造会”运动,使干警成为“造文”机器,切实走出以开会代替做工作,以写材料代替受教育,以发文章衡量成效的误区。为此,该院特别提出要做到“三个到位”。
    一是组织领导到位,领导带头才能有劲头。在实施方案和工作台账上,该院明确要求党组成员做到“五个带头”,即带头学习、带头作笔记、带头发言、带头撰写心得体会、带头参加主题教育实践活动。同时在工作上,推出“党组成员亲自办案制度”;在学习上,推行“党组成员包月培训制度”;在遵纪上,推行“党组成员值周值纪制度”,变党组成员指挥着干为领头干。
    二是思想发动到位,认识上去才能行动上去。该院坚持会议发动、简报宣传和网络交流“三位一体”的宣传发动方式,确保每一个干警深知教育实践活动的重大意义、详知教育实践活动的内容要求、熟知教育实践活动的本质内涵。同时,以业务口为单位,组织干警先后开展了政法干警核心价值观“为什么、是什么、怎么办”和“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”大学习大讨论,达到了共同提高的目的。
    三是学习教育到位,把握内涵才能更好实践。该院把“规定学时不缺一课、干警不漏一人、必读篇目不少一篇”等作为硬性指标,建立了集中学习定期组织、座谈讨论定期安排、读书笔记定期抽查、心得体会定期交流的“四定期”制度,并坚决做到“三个不放过”:学习内容一知半解不放过、学习笔记照搬照抄不放过、学习体会脱离实际不放过。干警集中学习在40个学时以上,撰写读书笔记人均1.3万余字。该院结合本职工作撰写了心得体会和征文,领导干部进行中心组学习30个学时以上,作专题辅导或上党课6次,做到了“发言有提纲,讨论有记录”和“读书有笔记,学后有心得”。
    省委政法委督察组对漯河市教育实践活动开展情况进行督察暗访,该院被确定为暗访的第一站。7月11日,督导人员走进该院控申接待大厅,随机向一名检察干警进行提问,干警不仅对答如流,而且结合自身岗位介绍了学习心得,赢得了省委政法委督察组的好评。
坚持依靠群众切忌“关门教育”
    该院把“开门整顿、广纳良言”作为教育活动的一项重点,先后召开了人大代表、政协委员和人民监督员座谈会、中层干部和部分干警座谈会,分层次广泛征求了各方面的意见和建议。该院党组成员分三组深入全区9个乡镇和区直机关、企事业单位,采取个别座谈等形式,虚心征求了他们的意见和建议;深入下去,向社会各界和人民群众发放征求意见表500余份;在城区主要街道、单位大厅显耀位置设立了征求意见箱,方便群众和干警提出意见和建议;在电视台向群众公告开展的核心价值观教育实践活动和热线电话,并指定专人负责,做好电话记录。该院对收集到的意见和建议,逐一归纳梳理,认真研究解决,做到活动让群众来监督,成效要让群众来评价。
坚持活动有创新切忌“新瓶装老酒”
    为摆脱以前教育活动的条条框框,严防换汤不换药,新鞋走老路,该院不断创新宣传方式,活化教育载体,增强教育活动的生动性和鲜活性。该院创新开通法律服务直通车,每天上午8时30分发车,党组成员按照下乡入村行程表,按时带领包村干警下乡入村走访。活动开展以来,共排查矛盾纠纷问题19件,已化解矛盾纠纷16件;注重社会管理创新,探索开通社区矫正“绿色通道”,实现了全区168名矫正对象无一例漏管、托管现象,无一例重新违法犯罪。工作经验在全省监所检察工作会议上进行了交流,并在该院召开了全市检察系统监所检察暨社区矫正检察监督现场会。推行检察文化理论创新,该院探索建立了以“情理修心,法制立行,方圆结合,刚柔相济,情和理、法和制兼容,彰显公平正义”为主要内容的“方圆彰义”郾检文化体系。实施文化育人,营造催人奋进的文化氛围,该院被市检察院推进为“全省检察文化建设示范点”。同时,该院研究出台了《检务督察工作暂行办法》、《干部谈心谈话实施办法》、《廉政风险防控》等多项规范性文件。
坚持作风真转变切忌“走形式”
    该院将服务大局、改善民生作为活动的落脚点,强化三个观念,真正做到“对事业更忠诚,别无二心;对工作更尽责,别无他心;对群众更真诚,别无私心”。树立只有理论联系实际才能更好地推动工作的观念。该院改变“学习就是读文件、抄笔记、写体会”的旧观念,创新采用“四个一”学习法,即阅读一篇文章、悟出一个道理、提出一个思路、解决一个问题。推行“工作学习一体化”的教育培训模式,该院在讨论研究具体案件时,承办人员就落实“忠诚、为民、公正、廉洁”要求作出说明,把“忠诚、为民、公正、廉洁”理念落实到具体工作中、落实到每一起案件上。树立只有先做群众的“学生”,才能当好群众的“先生”的理念。该院要求干警读好“无字之书”,怀着学习的态度走村入户,把基层当作课堂,使走进基层、走进群众的过程成为虚心向群众学习、接受群众教育、不断丰富提高自己的过程。树立只有先把群众当亲人,群众才能把你当亲人的理念。该院深入开展了“党员文明窗口”、“党员示范岗”创建活动,对来访群众做到“六个一”:一张笑脸相迎、一把椅子让座、一句问候暖心、一杯开水解渴、一片诚心办事、一个及时答复,尽量让来访的群众少跑一次腿、少等一分钟、少作一点难、少误一天工。该院出台“检察文明礼仪规范”,要求干警遵守各项司法礼仪规范,注重职业礼仪约束,做到仪表庄重、举止大方、态度公允、用语文明,保持良好的职业操守和风范。今年11月份,该院“访化促”活动有关做法在《漯河日报》发表后,郾城区商桥镇一村民拿着《漯河日报》来到该院,找到常务副检察长陈怀耀说:“你们的事迹报纸上已经登了,黑龙潭乡何庄的问题你们都热心给解决了,我的问题也请你们给解决一下。”目前,该村民反映的家庭纠纷问题,已协调当地乡村干部协商解决。
坚持“两不误、两促进”切忌“顾此失彼”
    该院做到核心价值观教育实践活动与检察工作统筹兼顾,把活动成果转化为检察工作发展的动力。该院做到“三个增强”,创新服务大局工作机制,把服务大局贯穿执法办案的始终。增强依法服务意识,完善工作机制。该院制定出台的“优化经济发展环境九项承诺”、“服务郾城经济建设若干规定”
等一系列服务性措施,受到区委书记余伟的充分肯定,区委办公室印发全区各单位借鉴学习。增强主动服务意识,深化检察职能。该院围绕党和人民群众关心的反腐败问题,依法立案查处贪污贿赂案12件17人,其中大案10件15人,涉及厅级干部1人、处级干部1人;依法立案查处渎职侵权案5件5人,其中大案3件3人。人均办案率、有罪判决率和大要案率连续8年居全市第一。该院办理的李某贪污受贿案件被评为“全省检察系统反贪污贿赂十大精品案件”。“走精品化办案之路”工作经验,在全省第十三次检察工作会议上进行了交流。增强深入服务意识,优化服务效果。该院向22个非公有制企业派驻法律服务员,撑起了民企“保护伞”;在淞江产业集聚区设立检察室,在三个乡镇和重点工程领域设立法律服务站,把服务触角延伸到基层;在17个行政执法部门开展了“廉政共建”活动,进一步规范行政执法行为。该院对投资1200余万元的农田水利灌溉等10余个在建重点项目实施专项预防,确保了重大投资项目建设的顺利推进。
    做到“三个注重”,创新执法为民工作措施,该院把执法为民贯穿执法办案的始终。一是注重维护民权,加大对涉农犯罪的打击力度。坚持把惩治侵害公民权益犯罪作为维护民权、保障民生之策。今年以来,该院依法批捕各类犯罪嫌疑人案件144件283人,提起公诉183件406人,依法查办涉及救灾救济、医疗卫生等支农惠农领域和征地拆迁、农业基础设施建设领域中的职务犯罪案件6件。二是注重维护民安,依法妥善解决人民群众涉法涉诉问题。该院深入开展“访民问安、化解矛盾、促进和谐”活动,采取上门接访、点名接访、带案下访、网上受理等多种形式,畅通控告申诉渠道;先后稳妥处理各类举报、控告、申诉案件110余件,没有发生一起矛盾激化和越级上访的案(事)件,连续23年保持赴省进京涉检上访“双零”纪录。三是注重维护民和,将和谐执法理念落实在办案活动之中。该院创新推出民事行政案件不立案理由说明书制度,释法解疑,使18名申诉当事人息诉罢访;探索推出真诚谈话制度、当事人达成和解等机制,先后对26件交通肇事和故意伤害(轻伤)等案件开展了“刑事和解”。
 
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