邓州市检察院是南阳市13个基层检察院中检察干警人数最多的一个，现有在编干警150人，2011年年初获“全国先进基层检察院”荣誉称号，并蝉联全国检察宣传先进单位、全国文明接待室、国家一级规范驻所检察室等荣誉称号。“五步链式”工作法助推涉检信访工作
    进入邓州境，最明显的感受是地广人多。一望无际的农田，密集的村镇，都在显示着这个拥有160余万人口县级市的与众不同。
    人多，事多，社会不稳定因素多，一般情况下，涉检信访的概率也可能会水涨船高。但在邓州，这个“理应”成为信访大户的“超级”大县，涉检信访工作不仅没有落后，而且成了全市先进，实现了赴省进京“零上访”的目标。
    “这是我院创新推出涉检信访‘五步链式’工作法所带来的神奇功效。”邓州市检察院检察长齐杰介绍，“五步链式”工作法是该院在处理涉检信访过程中，通过采取线索收集排查、识别分流、协调处理、评估答复、稳控救助等五个步骤，形成一个环环相扣的链条，促进社会矛盾排查、化解、疏导的信访工作机制。
    今年年初，该院干警在走访中得知，邓州市构林镇农民王某因建房宅基与邻居郭某发生纠纷，5年间两家冲突不断，问题一直没有解决。其间，王某四处上访。了解该情况后，该院副检察长孟宪英亲自到争议现场走访群众，在弄清事情原委后与王某面对面交流沟通。在随后的诉讼中，该院协调相关部门，使案件得以公正处理，久悬未决的矛盾迎刃而解。
    “有相当数量的信访案件并不属于检察机关管辖，但如果以案件不属检察机关管辖为由，将信访人拒之门外，无疑是种极不负责任的态度。”齐杰深有感触地说，为此，该院对“五步链式”工作法进行延伸补充，建立起一个“无缝对接”协作办理机制，对于那些涉及民生的重大案件，信访当事人无论到哪个单位反映，接访单位均应登记造册，不属于本单位管辖的，两个工作日内书面移交有管辖权的对接单位，并由检察机关依法进行全程法律监督。
  “该机制形成了处理群众诉求的合力。”该院控申科科长梁常建说，两年来，该院书面移送对接单位案（事）件137件，已结案123件；接受对接单位移送案（事）件19件，全部办结，其中初查处理16件，立案查处3件，均做到息诉罢访。民生检察办公室 解决民生突出问题
  “民生是基点，是根本，是我们工作的出发点和落脚点。”齐杰如此解释邓州检察院的“民生情怀”。
    近年来，该院把工作重心往民生案件上倾斜，不断探索服务民生的新方法、新途径，成立专门机构，与控申举报中心合署办公，独立查处、参与查处和协调查处涉及教育、医疗卫生、社会保障、征地拆迁、抢险救灾、移民补偿等民生领域案事件。
  “设立的民生检察办公室作为全院的综合协调机构，有利于解决民生领域的突出问题，有利于形成民生工作的长效机制。”齐杰说。
    为正确发挥职能，推进工作开展，该院民生检察办公室在实践中探索形成了一套有力的保障机制，以民生检察办公室为中心，在院相关业务部门和市直有关职能部门设立联络站，在全市28个乡镇设立工作站，在560个行政村设立服务点，从基层人大代表、政协委员、具有一定社会影响力的各行业人士中选聘市级民生联络员59名，镇村级民生信息员620名，形成市乡村“三级阵地”和“三层网络”，实现信息排查无遗漏全覆盖。同时，对通过民生检察办公室分流交办的事项，实施全程监控，定期调度办理情况，确保工作落到实处。
    20世纪80年代初，邓州市穰东镇自发兴起以服装为主的大型工业品批发市场，拉动了当地经济的迅猛发展。然而，就在前几年的一个时期，这里出现了个别街匪村霸长期控制集贸市场、强买强卖的不良现象，严重影响了当地经济发展。更为严重的是，一个月之内曾连续发生4起刑事案件，让群众感到没有安全感。
    了解情况后，邓州市检察院积极向该市政法委建议，对穰东镇、构林镇等治安混乱的重点区域进行专项整治；向欺行霸市、强买强卖的街匪村霸、黑恶势力进行依法严厉打击。邓州市委政法委采纳了该院的建议。据悉，3年间，该院依法批捕各类犯罪嫌疑人2189人，起诉2434人，打掉10人以上的涉黑犯罪团伙3个。
    随着辖区治安状况的好转，新西居委会市场又恢复了往日的繁荣，成为商户、企业首选的投资热土，仅今年以来，便有4家企业在该区域落地生根。
    商户、企业迁回来了，可乱罚款、乱收费等问题依然存在。基于这种情况，邓州市检察院在2011年9月成立了全国首个行政执法监督办公室，完善和强化检察机关对行政执法这一“空白地带”的有效监督。
  “党的十八大报告强调，要用法治思维和法治方式来化解社会矛盾、维护社会稳定。作为基层检察机关，我们要把这种理念和思想落实到工作中，实现民生检察向民心检察的转变。”齐杰充满信心地说。
人大代表评价
    全国人大代表、邓州中医院院长唐祖宣：邓州市检察院立足检察职能，依托邓州市深厚的文化底蕴，打造具有特色的检察文化，通过理念文化、环境文化、网络文化、素质文化、制度文化等提升干警素质，以文化的“软实力”打造检察工作的“硬品牌”；以服务大局为己任，创造性地开展各项检察工作，通过设立服务企业信息库、检察联络站，服务好辖区企业，促进其快速发展，通过服务好南水北调和移民迁安等“国字号”工程，确保了南水北调中线工程顺利进行，走出了一条“安民、惠民、济民”的民生检察之路。除此之外，邓州市检察院更加注重检察工作创新和机制创新，紧紧围绕法律监督、社会管理、化解社会矛盾等方面，并采取了一系列新举措，为邓州市的经济社会发展提供了强有力的司法保障。