核心提示：
    伊川县司法局自新一届领导班子上任以来，创新理念，在业务能力上狠下功夫，通过不同方式的宣传司法职能，让老百姓零距离接触司法局，了解司法局，本着为人民服务的原则，把矛盾化解于萌芽状态，把温暖与关爱及时送到弱势群体家中。该局局长李民政说：司法行政工作其实就是在做人的工作，该服务的要做到位，该帮忙的要帮到位，竭尽所能为老百姓做实事、好事，也能为维护社会的和谐稳定平添一份力量。
        近年来，伊川县司法局在伊川县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以群众满意为统揽，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，创新理念、思路和方法，通过带给人民群众看得见、摸得着的实惠，赢得广大群众对司法行政社会管理创新工作的理解和支持，形成互动发展的良好局面，司法行政各项职能活力不断迸发，社会管理创新能力水平不断提升，为司法行政工作开展提供了组织保障，受到了有关领导的一致好评。
    抓班子建设 塑造司法队伍新面貌自伊川县司法局局长李民政上任以来，他把抓班子成员建设作为司法行政工作的重中之重。
    一是抓思想政治建设，培育“和谐”队伍。
    通过扎实开展一系列主题教育和政治学习活动，激发全体干部职工政治学习、业务学习的热情，逐步形成讲学习、强素质、树正气、塑形象的长效机制；统一思想，统一行动，凝聚人心，激励广大干部职工的工作热情；抓团结，促和谐，大力培育“局兴我荣，局衰我耻”的主人翁精神，形成“一人一局，一局一人”的团结和谐全新局面，使全局上下一心，共谋稳定和发展。
    二是抓机关自身建设，健全规章制度。伊川县司法局进一步修改和完善局各项规章制度，并狠抓落实，通过按时签到、禁止工作时间办私事等明文规定来约束全局职工，通过各项规章制度的完善和逐步落实，使各项工作有章可循，按章议事，以制约人，实现单位内部管理的规范化、有序化。三是抓领导班子建设，增强班子团结。该局努力增强班子的执行能力和履职能力，把局领导班子建设成为“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁、公正执法”的坚强核心。及时进行严格分工，实行一岗双责，安排部署了全年党风廉政建设和反腐败工作，根据班子的分工，将各项制度责任到班子成员，细化到各股室。
    三是加强领导机制建设，进一步规范领导班子的议事决策机制。继续推行班子月例会制度，班子成员之间密切协调、充分沟通，做到决策之前先沟通，日常工作随时沟通，提高了决策质量。局权力运行机制和各项工作     机制公开、透明、健康有序运转，增强了班子的凝聚力、向心力。四是抓保障机制建设，落实从优待警。坚持以人为本，努力改善办公条件，落实从优待警措施，为广大干警创造良好的工作环境。积极采取措施，不断提高干警的政治、经济待遇，关心干警身心健康，加强心理疏导，尽力解决干警工作、生活中的实际问题和困难。五是抓各项作风建设，展示良好形象。伊川县司法局在“心齐、气顺、风正、绩优”的兴局思想导向下，狠抓作风建设。坚持发现问题不隐瞒，遇到问题不回避，及时研究干部队伍在作风方面存在的问题，采取积极措施认真整治。强化责任，明确了以总支部书记负主责，各股室负责人具体负责，办公室、政治处负责督察的问责机制。大力倡导“干事、干实事、把事干好”的工作作风，提倡“三啥主义”，即上任时想点啥，在任时干点啥，离任时留点啥。创建文明窗口，做到文明服务，提高工作效率，执法公正廉洁，树立良好形象。
    加强新闻宣传 提高司法工作知晓率伊川县司法局高度重视新闻宣传工作，紧紧围绕司法行政改革和发展大局，坚持始终为人民群众服务、为中心工作服务、提高宣传工作的亲和力、吸引力、感染力，提高舆论的主动性，提高伊川司法行政的社会知晓率和知名度；发挥舆论的先导作用，坚持贴近群众，贴近实际，贴近生活，不断创新工作理念，增强宣传效果，为服务县委、县政府中心工作，为司法行政各项工作的开展营造了良好的社会舆论氛围。
    伊川县司法局领导班子就专题研究司法行政新闻宣传工作，提出要把新闻宣传工作作为重要工作抓紧抓好，局里随即成立了以局长李民政为组长，各股室长为成员的新闻宣传工作领导小组，为宣传工作的开展提供了组织保证。专门召开了司法行政新闻宣传工作会议，把新闻宣传工作任务层层分解，落实到所、股、室，落实到人。将新闻宣传工作纳入到目标管理责任中，对完成目标的同志和股室予以表彰，对完不成任务的予以批评。在每周的学习工作会上，把介绍写作经验作为一项重要内容，以学促写，以写带学，形成了良好的氛围。
    该局印发了《伊川县司法局新闻宣传工     作要点》，确立了围绕司法行政职能，搞好各项主题宣传活动的总体思路。去年以来，紧紧围绕“五五”普法总结表彰暨“六五”普法启动大会、律师法律服务“进社区、进乡村”活动、“12.4”全国法制宣传日系列活动、全县干部职工年度法律知识考试、“法律援助进军营”活动等司法行政重大活动，充分利用这些重大活动提供的丰富素材，搞好宣传报道工作。伊川县司法局进一步细化有关加强宣传工作的制度规定，明确宣传要求、宣传纪律，及时通报各阶段宣传工作重点，使得宣传工作在全系统做到有章可循。对于宣传工作，要坚持主要领导、分管领导严格把关，规范信息发布制度，切实提高宣传工作的质量。
    加强系统内的宣传工作协调沟通机制，整合资源，做到业务工作与宣传工作两不误、两促进。加强考评机制，在以往基础上进一步完善考核办法，加强对宣传工作的目标管理和考核工作，突出宣传工作在信息工作、全年整体工作中的考核分值，形成赶、帮、超的争先创优工作氛围。利用好县、乡、村已有的三级宣传网络，并积极开拓其他宣传渠道，多投稿、投好稿。利用好每月一次的基层信息上报，反映大量基层司法所、法律服务条线宣传信息。伊川县司法局从人、财、物等各方面加大对新闻宣传工作的投入力度，实行重点倾斜，确保新闻宣传所需人员、资金、装备。选拔政治素质高、写作能力强的同志充实到宣传岗位上，确保新闻宣传工作有专人负责，并安排专项资金用于新闻宣传工作，尽一切能力支持宣传工作、加强宣传工作、搞好宣传工作。
    伊川县司法局掌握全系统工作动态和特色亮点，及时组织县内外媒体进行采访报道，努力提高采访效率，增强新闻报道的时效性，多方位多渠道宣传伊川司法行政工作。积极主动向市级、省级和中央级以及其他综合媒体投稿。积极争取市级、省级和中央级媒体开展采访报道活动，积极争取与媒体进行沟通交流，提高全系统外宣新闻报道有效性。
    紧抓政策落实 提升纠纷调解能力2012年以来，伊川县司法局重心下移，整合资源，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，目前共受理矛盾纠纷1380余件，调处率、调处     成功率均达99%，纠纷调解能力极大增强。
    随着矛盾纠纷的日益错综复杂，进一步转变观念，重视全面及时地掌握矛盾的苗头及发展情况，提升源头治防能力，在纠纷排查、传递、化解等各个环节不疏漏、不马虎，变“被动调处”为“主动防范”。重点发挥矛盾纠纷信息员和人民调解员力量，整合村巡逻队、大学生村官等基层和谐员力量，集中发挥作用，对于发现的苗头性、倾向性问题，及时报送或就地化解。乡、镇调解组织也利用工作例会，集中分析研判重大纠纷苗头，集中调解力量化解。
    伊川县司法局建立了一支专业化和社会化结合的调解队伍。选举、聘任调解员时，优先考虑有社会经验、懂法律知识的同志，聘请律师、基层法律工作者、退休教师、退休法官及检察官等为兼职调解员；广泛吸收辖区内的人大代表、政协委员、离退休干部、有威望的老同志、热心调解工作的志愿者加入调解员队伍。该局对专职调解员实行岗位津贴制，每月发放固定补助。同时，落实“以奖代补”政策，制定《人民调解工作考核奖励办法》，对全县各级调解员进行年度考核，根据调解员工作态度、工作业绩、工作能力和纠纷上交率、调处率、成功率细化评分标准，根据得分，给予相应奖励。“奖补结合”的待遇保障机制实现大大激发了调解员的工作积极性。
    该局针对当前矛盾纠纷的复杂性，注重依法调解，组织调解员及时学习与纠纷化解相关的新的法律法规，使纠纷调解工作从内容到形式、从过程到结果都符合法律法规的要求。针对较多案件都来自基层农村及普通打工者的现实，仅在调解中进行法律的解释，当事人难以接受，不利于调解工作的顺利开展，采取“法情”对接，结合民俗习惯，突出情理的辅助作用，将调解的原则性和灵活性结合，以求合法合理合情地达成协议。伊川县司法局通过人民调解规范化建设，加强乡（镇）、村调委会的软硬件建设，巩固传统基层人民调解组织建设，以大调解机制建设为推动，加强交通事故纠纷、医疗纠纷、劳动纠纷等专业性调解组织建设，基本形成一个“横向到边，纵向到底”的人民调解组织网络体系。