上一版    下一版
   
网站首页 | 数字报首页 | 版面导航 | 系列报刊
  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2012-12-07
2012-12-07 第06版:法治专题 大 |  中 |  小 
www.santc.com www.xsguan.com www.ma-mo-ru.com http://www.santc.com/193.htm www.xsguan.com www.duxiaba.com www.xianwenge.com www.oo0q.com

延津公安:联动机制助推打防效能垂直提升

作者:□通讯员刘庆功/文申长伟/图 来源:河南法制报 字数:1973
     延津县委书记李刚等县领导现场指导公安工作
    延津县委副书记、县长祁文华,新乡市公安局党委委员、副局长石秀田等领导现场指导公安工作
    民警向群众宣传安全防范知识
    群众领回被盗的电动三轮车
    抓获潜逃18年命案犯罪嫌疑人逖某
     阅读提示
    攻克“1994·8·7”命案积案,现行命案“发一破一”,人均公诉2.43人,刑事案件发案较去年同比下降29%,破案同比上升61%,“中原卫士杯”,“牧野平安杯”,“打侵财、提效能”破案竞赛活动实现“三连冠”……这是河南省延津县公安局最近半年来的一组打防数据和成效缩影。
    今年6月以来,延津县公安局新一届党委将打防刑事犯罪作为关注、保障民生的重头戏,深入实施党委政府保障联动、内部资源集约联动、多警种多部门协作联动等联动机制,通过加大投入、自我突破、全面发力,大跨度、大幅度提升打防效能,有效增强了群众安全感。
党委政府给力
      强化打防工作保障
    针对制约打防工作发展的瓶颈难题,延津县公安局多次向县委、县政府汇报,力求投入支持。
    在带领相关部门对全县基层公安工作实地调研之后,延津县委书记李刚、县长祁文华达成共识:没有安全感,就没有幸福感。打防刑事犯罪,公安机关是主力军,党委政府是第一后盾。
    为此,县委、县政府要求对公安工作高看一眼、厚爱一分,先后采取一系列得力措施,全面加大对公安工作特别是打防刑事犯罪工作的投入。近几年,通过招警考试、内部调配等措施,该县公安机关新增警力104名,其中刑警大队警力由原来的30名增加至40名;在全县组建了420余人的专职巡防队伍;县财政将公安机关大要案准备金提升至50万元,日常办公经费按在编人员每人每年提升至2.7万元。今年,县政府计划拿出20个专项事业编制招录大学生文职,充实到县公安局机关和非执法岗位,从而置换出相应警力奔赴基层一线打防岗位;出资400余万元用于DNA实验室建设和刑事技术仪器设备更新,拨付专款500余万元用于购置更新警车和特种用途车辆。
  “没了人、财、物的困扰,我们破起案来底气足了,再难破的案子也如同顺水行舟。”一名基层刑警道出自身感受。
取经优抚蓄力
      增添打防工作后劲
    蓄力足,后劲则强。在提升民警业务素质上,延津县公安局采取“走出去、引进来”的战略,积极推进“北上南下”计划。同时在全县刑侦和打防一线单位选拔部分优秀人才和业务骨干,“北上”北京公安机关跟班作业,实地学习先进的工作理念和运行模式;“南下”江苏、浙江等警务信息化起步早、应用水平高的地区考察交流,重点提升信息化破案能力。
    9月29日,延津县发生数起抢夺晨练老人金项链案件,民警通过在外地学到的新型信息研判战法,两天攻破此案。
    延津县公安局局长安军胜说:“通过‘北上南下’,民警们开阔了眼界,同时可以直接把先进经验拿来为我所用。这种赴外取经的做法,既少走了弯路,也能很快收获实效。”
    在提升打防队伍业务素质的基础上,延津县公安局还加大从优待警力度,扎实做好民警职级待遇、个人生活、医疗保障、子女教育、父母养老等“五件实事”,充分解决民警后顾之忧,让民警“快乐工作、幸福生活”,为打防工作蓄力、增添后劲。
机制运转发力
      提升打防工作效率
    为充分发挥各警种、各层面警务资源叠加、功能互补优势,延津县公安局坚持“以制度盘活警力,用机制推动打防”,创新推出了多种打防工作模式。“1+10”信息作战模式,以情报中心为轴心、十大警种牵头负责、多部门共同协作,通过信息导侦、导防、导管、导控,确保打防环节高效运转。“1+2”社区警务模式,每个派出所抽出一名专职民警,完全脱离派出所日常值班、备勤,带领两名协勤沉入社区,全方位拓展公安机关打防、服务效能。
    为充分调动民警参与打防工作的主动性、创造性,该局研究制定了打击效能奖惩办法和防范效能奖惩办法,分重点业务警种、派出所、一般业务警种三个序列,对10个重要打击项目进行跟踪问效。该局每周对各单位打击效能进展情况网上曝光,一周零战果发出警示提醒,连续两周以上零战果给予通报批评、对单位正职诫勉谈话或采取组织措施。该局每月召开讲评推进会议,表彰奖励先进单位,通报讲评进展情况、存在问题,安排阶段性工作任务,排名落后的单位“一把手”作检讨性发言,连续两个月以上落后的视情追责。该局实行以奖代补,对符合条件的刑拘、逮捕、公诉、毒品犯罪、黑恶犯罪等给予200元至2万元不等的经费奖励。
    该局根据12个乡镇实际发案情况合理设定基数,每天公布,每月对派出所、巡特警大队辖区发案数进行汇总并网上通报,对当月发案数下降、实现“零发案”的给予1000元至3万元不等的经费奖励,当月发案数上升每高出一起罚500元经费,连续两个月或数月发案数上升的予以全局通报批评,对单位正职诫勉谈话或黄牌警告,情节严重的直接采取组织措施。该局日通报、月考评的实施,促使民警由被动防范向主动打击转变,从而真正实现以打促防。
    随着打防联动机制的深入推进,延津县“大打防”格局初步形成,延津县公安局上下比、学、赶、超的氛围非常浓厚,打击刑事犯罪力度较往年同比大幅提升。截至目前,延津县公安局刑事拘留、逮捕、公诉人数较去年同比分别上升25%、133%、38%。
 
地址:河南省郑州市郑汴路136号院
邮编:450004 电话:0371-86178060 传真: 0371-86178007
技术支持:北京紫新报通科技发展有限公司
 
技术支持:北京紫新报通科技发展有限公司