本报鹤壁讯（记者李杰通讯员赵静）日前，记者走进淇县检察院控申接待大厅，冬天这里依然暖意融融：环境整洁优美，接待员正在调试视频接待网络，看到群众就热情地打招呼，让座、倒茶。据悉，该院连续5年实现赴省进京访“零目标”，连续3年在省政法委人民群众安全感和满意度测评中居全省前列、全市检察系统第一位。该院检察长王朝晖介绍了该院的接访经验：“这些年，我院的接访工作取得了好的成绩，与我院总结探索的人员、时间、方法、责任‘四位一体’接访机制分不开。”
人员到位 形成维稳合力
    该院在信访稳定工作中，一方面搞好专人接待，在信访接待大厅每天坚持安排两名干警进行接访，实行专职接待员制度、首办责任制、周三检察长接待日、点名接访等制度；另一方面，实行全体党组成员、院后备干部、相关业务科室负责人参加接访工作制度实行联合接待接访，并加强控申接待和其他业务部门之间的沟通，发现信访苗头及时相互沟通，共同做好矛盾化解工作。同时，该院还善于借助外力接待，积极通过案件当地有威望的人、与案件有联系的人、律师等人员，与检察人员共同对信访人开展释法析理、化解社会矛盾的工作。该院通过有效整合社会资源，将矛盾隐患消除在萌芽状态，建立了一整套共同维稳、有效化解矛盾的工作机制。
接访到位实现时间无缝对接
    信访无小事。“我们要求任何时候都要保证来访人员能够反映问题，在接访时间上不出现‘空白点’，多年来没有出现过因为双休日或工作时间外而不能接待接访的问题，在这方面该院采取了多种措施，完善了各项制度，经得起考验。”该院检察长王朝晖向记者介绍。其一，该院工作时间信访接待不断档，确保工作时间不脱岗，来信来访有人接待；其二，该院双休日、节假日及8小时以外信访保证有人管，通过公布接待值班人员电话，接访干警手机保证24小时畅通，公布24小时自动录音举报电话等措施，确保双休日、节假日及8小时以外来访有人受理、接待；其三，在社会敏感期信访接待24小时无缝对接。该院每年在两会召开期间或其他重要活动等敏感期，接待人员实行24小时无缝对接，确保来访随时有人接待。除以上措施之外，该院还把人性化接待提升到一个新的层次，对特殊人群、特殊要求特殊接待，对家在偏远山区或行动不便的人员，实行预约接待、登门接待，来访人可提前打电话预约接待时间，对行动不便的在两个工作日内登门接访，并加大投入力度，完善硬件，实行网上接待、视频接待，方便群众，节约了时间。
方法创新 实行“四员接待法”
    该院在接访中注重发挥交流艺术，在实践中推出的“四员接待法”成效明显。该院要求接访人员在接访工作中，对缠诉型来访人、闹访型来访人、明理型来访人等，相应要当好“情绪疏导员”、“诉求服务员”、“法律宣讲员”、“矛盾化解员”，用真诚沟通消除来访者的疑惑，化解来访者的情绪，把接访的“小场所”变成了宣传法律、教育群众的“大课堂”。
    今年年初，该院举报中心曾受理了一起对侦查部门不立案不服要求检察院进行立案监督的案件。该院办案人员通过调阅案卷和询问当事人了解到不予立案的决定和复议维持决定是符合法律规定的。在答复当事人李某时，李某当即表示不能理解，认为办案人员执法不公正，继而情绪剧烈波动，破口大骂，愤然离去。此后，李某时常到检察院门口辱骂办案人员，并冲撞保安人员，造成了恶劣影响。为解开李某心中的疑团，该院控申接待人员主动把李某约到接待室，从人生开始谈起，给李某讲法律知识，讲案件证据的认定标准，还列举了大量通俗易懂的例子，沟通了整整一上午。最后，李某表示接受处理结果，并和相关办案人当场握手言和，并表示不再上访。了解到李某一家生活十分困难，该院还主动多方联系为其办理了低保。为表感激，李某将写有“精益求精，为民公正”的锦旗亲自送到该院。
责任到位 完善追究机制 
   无压力则无动力，无责任则无保障。该院除了有一套好的接访法外，还实施“坚持责任到位、强化责任追究”制度。该院通过狠抓主动预防责任的实施，延伸了控申职能，充分调动了有关人员的积极性，他们主动深入农村、社区、企业、学校征求意见，广泛听取群众的心声，了解群众反映问题的症结，开展法制宣传，引导群众正确维权，发现问题及早解决。
    同时该院还抓好信访风险预警责任，要求办案人员重视信访风险评估，确定案件的信访风险等级，确定责任人；狠抓责任追究，实行责任倒查，对不负责任、执法行不规范、执法不严格或办人情案造成案件错误或者没有及时做好稳控工作引起当事人上访的，依照有关规定严肃追究相关责任人的责任。该院通过信访责任的落实，有效提高了办案及控申干警的责任心，促进了信访接待水平的提高，有效防止了涉检信访案件发生。