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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2012-12-04
2012-12-04 第10版:认真学习深入贯彻落实十八大精神 大 |  中 |  小 
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洛阳公安突破瓶颈突破瓶颈,让群让群众满意众满意

作者:□记者朱清河李俊晓陈军通讯员王海峰陆明放/文图 来源:河南法制报 字数:3266
    普法进校普法进校
    教识假币教识假币
    小巷巡防
    登门服务
    文化下乡
    技防监控
核心提示
    繁荣需要稳定支撑,稳定需要投入大量人力、精力、财力。为打造平安洛阳、和谐洛阳、文明洛阳,实现洛阳市委、市政府提出的“福民强市”,洛阳公安争做主力军。然而,面对社会管理前所未有的挑战,洛阳公安痛过,痛而思,思则通。经过不懈努力,洛阳市公安局遵循群众满意规律,破解社会管理瓶颈,实现了新的突破。2011年11月,现任中央政法委书记、国务委员、公安部部长孟建柱在洛阳调研时,高度评价了洛阳近年来经济社会发生的翻天覆地的变化,充分肯定了河南公安尤其是洛阳公安的扎实工作和有益探索。
故事“警民恳谈会”谈出真感情
  “我知道这次时间短,大家还有很多话要说,不过,作为一个时期内的工作重点,今后,这样的活动还会继续举办。”2011年7月6日,洛阳市西工区白马社区内,面对100多名社区居民,时任洛阳市委常委、政法委书记,市公安局局长的郭丛斌作出承诺。
    这个时候,是上午9时许,天气有些闷热。在此之前,洛阳市公安局结合外地经验,采取“试点先行、以点带面、全面铺开”的工作思路,创新符合洛阳实际的“警民恳谈”新模式。这种模式与群众见面前已经过充分的准备工作,但“火力”还有点猛,17分钟竟有11位居民向郭丛斌“发难”。
  “我们小区狗太多,而且宠物医院给母狗结扎太贵,希望领导给他们说说,能不能便宜点。”78岁的社区居民张素芝第一个起身提了意见,这让在场的人不禁笑了起来。
  “我们这儿老丢东西,尤其是背的地方,甚至直接到屋里去偷。”一位居民说
    ……
  “我很感谢你们,提问题是信任我们。”郭丛斌说。他现场告诉金谷派出所所长李强,当天下午就要针对安全问题进行讨论,并快速落实。针对社区的狗患问题,郭丛斌表示,立即派人与有关部门协调,在调研的基础上提出一些整改措施。
背景
    当前,随着经济的快速发展和群众主体意识的不断增强,群众对公安工作的新期待也越来越高。在借鉴外地经验的基础上,洛阳市公安局推出了具有洛阳特色的“警民恳谈”活动,把每月的6日定为“警民恳谈日”,每季度最后一个月的3日定为“开门评警日”,制定和完善了领导分包、捆绑考核、警种联动、预告公示、结果反馈、督导检查、总结上报、排名通报等制度,为活动奠定了基础。
 效果
    截至当年底,“警民恳谈”已在洛阳市18个城区派出所、10个县(市)公安局的382个警务室全面铺开,组织“警民恳谈”千余场,参与群众有6.6万余人,征求群众意见建议5933条,办理落实率在90.59%以上。此项活动在赢得群众肯定的同时,得到了社会认可,促进了公安工作的进一步提升。去年9月,因对群众意见建议办理落实不到位,洛阳市公安局依据相关规定,对两名副局长作出了停止执行任务的决定。
故事警民网上交流互动
    今年3月9日,网友“lysgaj”反映:涧西区谷水街秦岭南路成了违规车的“天堂”,这些车很多都是白天不让进市区的车,想尽办法违规进市区,司机为了绕过前面的岗楼,车速飞快,希望有关部门赶快治理。4分钟后,此内容被转至重庆路派出所。
    重庆路派出所交巡大队经过调查后很快回复:我们立即采取措施进行治理。一是协调涧西区政府在秦岭路上设置了三条减速带,有效解决该路段车速较高的问题;二是将秦岭路向西转弯时的绿灯时间延长,解决该路口拥堵的问题;三是下一步拟在该路段设置禁行标志,限制货车通行或限时通行,控制大货车在该路段的通行数量。感谢您对公安工作的支持!背景 
    为更好地服务群众,不断提高网友反映事项回复的效率和质量,洛阳市公安局与洛阳信息港合作开设了《警民互动》栏目,了解群众所求,接受群众监督。为提高公信力,洛阳市公安局对28个分县(市)局以及局直业务单位注册的网络论坛ID进行了实名认证,对没有认证的公安机关的发言,建议洛阳信息港封锁ID,从而保证了公安机关答复反馈内容的唯一性、权威性。同时,洛阳市公安局对网上回复工作实行“一把手”负责制,不准敷衍塞责。
效果

    洛阳市公安局网上与群众交流互动,解决群众反映的问题更迅速。今年以来,该局已通过洛阳网、洛阳市政府网站和洛阳信息港等为群众办理各类事项共计887件;发布安全防范知识、警情通报、悬赏公告等共计50余条。在去年的考核中,洛阳市公安局一直属单位因回复群众不及时,被减少了年度受奖名额。
故事技防联网立体掌控
    6月1日0时50分许,老城派出所交巡防大队巡逻车民警接到老城区技防监控中心指令后,在黄梅路洛阳教育学院附近抓获一名可疑男子。该男子当时正推着一辆黑色踏板摩托车,吃力地往附近一个胡同拐去,对民警称摩托车钥匙丢了。
    但是很快,该男子交代,摩托车是他从一网吧门前偷来的,由于点不着火,他推了一个多小时才推到此处。“我们发现他时,离他租住的地方还剩不到20米远。”民警说。
背景 
    老城派出所所长李国涛介绍,洛阳老城区基础设施落后,治安情况复杂。为充分发挥视频监控系统在打防控中的作用,他们探索出了技防应用的长效机制,成立了监控调度中心,抽调经验丰富的民警开展工作,发现警情直接用电台指挥街面巡逻警力进行处置,有效实现了“人机合一”。洛阳市目前已建成1个公安一级监控平台、17个公安二级监控平台和167个公安三级监控平台。
 效果
   通过监控系统,今年以来老城派出所直接查处可防性案件106起,发现刑事警情21起,其中刑事警情发现率在40%以上。与此同时,通过监控系统,洛阳市实现了“鼠标巡逻,探头站岗”,对社会治安起到了“案前预防、案中制止、案后取证”的效果。
百姓声音 
         老牛(洛阳资深网
      友):我发现近年来洛阳市公
    安局与群众沟通的渠道越来越
  多,尤其是在网上开辟专门板块,使群众遇到什么问题可以直接交流,与群众互动,效果很好。前些年人们对公安工作普遍不了解,一旦社会上发生什么问题,声音几乎都是一边倒,很不利于公平、公正
  的原则,现在通过公安机关及时引导,
  使公安工作越来越透明,越来越多
    的人开始理解支持公安工作。
亮点追踪
小事不小
    一天,洛阳市公安局金谷派出所八一北社区警务室内,一阵阵欢笑声不时飘出。当居民韦中堂念出自己为社区民警王雪松写的一首新诗时,王雪松红了脸。而在以前,不要说写诗,就是一个好脸,辖区群众也不愿意多给。
    八一北社区有9个家属院,还有3家企事业单位、3家大型宾馆,仅培训机构就有23家。在洛阳市公安局推出“警民恳谈会”活动以前,各个家属院大事没有,小事不断:谁家楼上浇花的水流了下来,小区里疏于防范又丢了自行车,正在路上走着一不小心踩到了狗屎……80多岁的彭玉珍大妈说,仅他们家半年就丢了3辆自行车。
    当洛阳市公安局推出“警民恳谈会”时,王雪松来到了八一北社区警务室,群众反映了不少问题,事不大,却事关民生。听着群众的诉说,从部队转业的她“拗脾气”上来了:咱社区民警连老百姓想啥都不知道,何谈为人民服务?在恳谈会上,她把群众反映的问题一一记在了心上。
    随后,她与相关单位联系,加强了物业管理,加强了门卫制度,加强了社区巡防力量,小区丢东西的少了。为解决群众停车难的问题,她联系了东周百货,使到这里办事的群众可以将车免费停在东周百货停车场。针对群众反映的踩到狗屎的事,她自己掏钱买驯狗器,办证的群众来了,送一个……
    功夫不负有心人,八一北社区在王雪松的“调理”下,大家养成了爱小区,共和谐的习惯。
    目睹这些变化,辖区居民韦中堂为王雪松写下了一首又一首诗。他在一首诗里写道:民警王雪松,工作实不空。为民真办事,百姓皆赞成。几个月来,韦中堂已写了几十首这样的诗,辖区群众说这些作品能代表大家的心声,他们把这些作品集起来,编了一份《赠予民警王雪松同志的诗组题抄》,送给王雪松当礼物。
专家评说 
   丁元竹(国家行政学院教授):近年来,针对经济社会发展面临的突出问题,各地各部门从实际出发,开展了各种各样的探索,积累了不少经验:多种方式创新民意表达机制,以信息技术促进政务公开,以体制创新建立回应机制等。洛阳市公安局结合“福民强市”这一目标,积极创新社会管理,推出了“警民恳谈会”、“网上实名交流”等,每项措施看着不难,真正做起来却需要付出很多,但这是个信号:以民意为导向。以此为标准,洛阳市公安局不断创新,有不少好的做法值得学习。
 
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