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    12月2日，在国际残疾人日的前一天，来自驻马店的4名盲人同时向中国残疾人联合会邮寄了一份政府信息公开申请表，要求中残联回答何时才能根据《残疾人保障法》相关规定，在盲人医疗按摩考试中向考生提供电子试卷或语音读题，兑现其2011年11月作出的改革承诺。
    据悉，作为申请人之一的驻马店盲人李金生曾于2011年下半年两度致信中残联（本报曾先后报道）。中残联答复称：“我们正进行使用电脑或播放语音等考试形式的可行性调研，我们将根据调研结果，对考试形式进行改革，从而更好地满足盲人考生的需求。明年，我们将把盲人医疗按摩人员考试形式的改革作为工作重点来抓。”“好多盲人都盼望着电子试卷或语音读题，中残联调研快一年了还没结果，不知道还要让我们等多久？”李金生无奈地说。
    10年前，他成为“盲人自考河南第一人”
    现年43岁的李金生，是驻马店市确山县人，两只眼睛后天相继失明后，坚持听收音机自学。2000年11月初，他到确山县全国高等教育自学考试报名处参加考试。由于从来没遇到过盲人报考自学考试，有关部门不敢轻易接受。
  “盲人就不能考试了？《残疾人保障法》规定要保障残疾人受教育的权利。”较真的他随后到驻马店市卫生局、残联、教育局等部门咨询。由于从未有过先例，有关部门对包括盲人如何考试等技术问题一时难以解决，报考事情搁浅。
    此后，他孤身一人5次前往省残联、省教育厅自考处、河南中医学院等部门咨询。2002年2月27日，希望之门终于向他打开：他在驻马店中医学院交上了报名费，领取了准考证；当年4月21日，他如愿以偿地参加中医专业大专自学考试，成为“盲人自考河南第一人”。
  10年按摩经历，一年精心准备，不料考试失利
    9年来，他通过语音读题方式，通过了大专中医自考各门课程。其间，他在驻马店市区开了一家“李金生按摩中心”，从事盲人按摩。
    2011年，为实现“按摩医生”的梦想，李金生报名参加了于当年9月举行的全国盲人医疗按摩考试。为了能顺利通过考试，他花费了大量的精力和时间去学习这10门功课。“我觉得凭我的实力，应该能顺利通过考试。”
    谁知，2011年9月24日的笔试让他大失所望，最主要的原因便是考试时间不充裕。李金生说：“盲人按摩考试时长150分钟，考题100道。分配到每道题上的时间只有90秒，而每道题是一小段文字加4个由短语构成的备选答案。一道题从读出、理解，再用盲文写出答案，90秒根本不够。”
  “我的实际操作非常熟练，考官也很认可，然而，理论考试对我来说太难了。6岁时我因外伤右眼失明，26岁时左眼也失明了。因为是后天失明，我的盲文水平并不高，所以150分钟的考试时间非常不够，专业知识根本发挥不出来。”李金生无奈地说。
    此后，李金生从驻马店市残联得知：2010年，河南省参加盲人医疗按摩考试的总人数为277人，其中用汉文大字版考卷的低视力盲人有130多人，通过考试的68人；用盲文答卷的全盲考生同样是130多人，通过考试的仅有4人。也就是说，全盲考生通过率仅为3%，远远低于低视力考生的52.3%。
听《残疾人保障法》等法规后决心维权
    考试失利后，李金生开始上网听与盲人考试的相关法律法规，终于找到了中残联的违法之处。
  《残疾人保障法》第五十四条以及2012年8月开始生效的《无障碍环境建设条例》第二十条都规定，国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试，有盲人参加的，应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷，或者由专门的工作人员予以协助。
    被称为盲人“高考”的全国盲人医疗按摩人员考试，竟然无视盲人有选择考试形式的权利。他又来了10年前的韧劲，决心要争取电子试卷或语音读题的权利。
两度致信中残联，终获承诺
    2011年11月3日，李金生向中残联邮寄了一份政府信息公开申请，申请公开“盲人医疗按摩考试未向盲人考生提供电子试卷或人工协助的原因”。11月7日，中残联工作人员答复称：“电子试卷或者专门人员协助申请，由于其不符合国家机密级考试的保密要求，我们在目前考试中未采纳。”
    李金生对这样的答复非常不满意，11月11日，他再次向中残联提出政府信息公开申请，申请公开“属于机密级国家考试的盲人医疗按摩人员考试不能为考生提供电子试卷或人工协助的具体法律依据”。
    对于这次的申请，中残联转变了态度，回复称：“目前，我们就现在的考试形式进行了深入研究，正进行使用电脑或播放语音等考试形式的可行性调研。我们将根据调研结果，对考试形式进行改革，从而更好地满足盲人考生的需求。”同时，中残联还承诺：“明年，我们将把盲人医疗按摩人员考试形式的改革作为工作重点来抓。”
带着716名残疾人的期望千里赴京收到中残联如此积极的回应，李金生发自内心表示感谢，也希望中残联能言而有信。于是，他花了两天时间，给中残联写了一封信。
    在信中，李金生写道：“不仅仅是对我，对于每年参加按摩考试的上千名盲人考生来说，这都是一个福音！如果2012年我们能够使用电子试卷或语音读题考试，那我们盲人考生将真正获得‘公平、公正’的考试条件，将大大增加晋升为‘按摩医生’的机会。”
    这封信被发到了网上。令人欣喜的是，仅12天时间，他就收到了716名残友的签名和685条留言支持。
    2012年1月11日一大早，李金生和另一名盲人孟海滨一同从河南出发，站了一夜火车来到北京。他们辗转找到中残联盲人按摩指导中心，递上了这封由716名残疾人共同签名的信和写着“因障碍考试无助，闻改革光明有望”的锦旗。
    中心负责人告诉李金生：“我们能感受到盲人考生急切的需求，也希望每一名盲人考生愉快地、无障碍地参加考试。我们会尽最大能力、在最短的时间内进行改革，实现盲人按摩考试无障碍。”
一年未见改革迹象，无奈致函中残联
    2012年9月，全国盲人医疗按摩考试在全国各省如火如荼地举行。从现有的媒体报道来看，试卷类型仍然只有汉文大字版、现行盲文、双拼盲文等3种，并不包括电子试卷或者语音读题。
    李金生说：“一年时间就这么过去了，中残联究竟还要调研多久，什么时候才能采取实质性的改革措施？还要让我们盲人等多久？”无奈之下，12月2日，也就是在国际残疾人日的前一天，李金生和其他3名面临同样问题的盲人一起向中残联发出了一份政府信息公开申请表，申请公开如下信息：（1）在过去一年时间里，电子试卷或语音读题的调研内容及调研结果分别为何？（2）在2012年举行的盲人医疗按摩考试中，是否根据《残疾人保障法》第五十四条及《无障碍环境建设条例》第二十条向考生提供电子试卷或语音读题？如果未能提供，原因为何？何时才能提供？
    根据《政府信息公开条例》规定，中残联当在15个工作日内予以答复。
  观点：实现盲人考试无障碍是有关部门的法定义务
    曾代理多起残疾人权益诉讼的北京瑞风律师事务所著名公益律师李方平说：“根据残保法规定，有关考试部门有义务根据盲人考生的实际需求，提供包括盲文试卷、电子试卷或人工协助在内的3种考试形式。但是在全国盲人按摩考试中，我们仅能见到盲文试卷一种形式，这实际上剥夺了全盲考生顺利通过考试进而从事医疗按摩的资格。有关部门应当落实《残疾人保障法》，为有需要的盲人考生提供电子试卷或者人工协助，保障其平等参加考试的权利。”
    长期关注残障人士权利的杨占青说：“在为盲人提供适应其特点的无障碍考试手段的问题上，我国一些相关的教育机构和部门曾经有过许多成功的尝试。为视障考生提供适合的考试手段是具备现实性和可操作性的。我国每年有超过1000名的全盲考生参加考试，因为受自身盲文水平所限，通过考试的全盲考生极少。如果中残联明年能够提供电子试卷或语音读题，将有助于提高盲人的就业层次和水平，充分实现盲人的自身价值。”